处处抓好发展内生重力,最多跑贰回

2019-11-02 12:56栏目:国内
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本网讯 记者从全省“两会”上获悉,今年,我省将持续推进“放管服”改革,优化提升营商环境,以“一网通办”为群众办事创业提供便利,省市县各级100个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”。 全面落实“证照分离”,解决“准入不准营”问题,持续提升监管的公平性、规范性和有效性。

澳门皇家赌场最新网站,无论是企业办理营业执照还是个体办理私人证照、无论纳税还是缴费,只要登录河南政务服务网就可“一网通办”。

登录河南政务服务网,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项都能“一网通办”;只要申请材料齐全、符合规定,从申请到办结,申请人只需到办事窗口上门一次,甚至零上门……今年,省委、省政府将“一网通办”前提下“最多跑一次”改革作为我省深化“放管服”改革推进审批服务便民化的具体举措,并明确今年9月底前,我省部分审批服务事项要实现河南政务服务网“一网通办”。

今年,省住建厅将在全省范围内进一步开展工程建设项目审批制度“全流程、全覆盖”的改革。同时,积极贯彻落实我省深化“放管服”改革重点任务分工方案,加快推进“证照分离”改革,深化“互联网+政务服务”,实现行政审批服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门”和“最多跑一次”,省级服务事项网上可办率达到90%,市县级不低于70%,企业和群众提供办事材料减少60%以上。

今年年底前,通过河南政务服务网提出申请,九成的省级审批服务事项、七成的市县级审批服务事项,可实现“一次登录、全网通办”;市县级七成以上审批服务事项办理实现“只进一扇门”,五成以上实现“一窗”分类受理;省市县各级多个群众办事频次高的事项实现“最多跑一次”,从申请到办结全过程,申请人只需到办事窗口上门一次,甚至零上门。

为加快实现“一网通办”,全省各级各有关部门按照职责分工,纷纷打响攻坚战。他们的工作状态如何?工作进展怎样?8月25日,记者走访了省直有关部门。

责任编辑/马璇

为何推行“一网通办”前提下的“最多跑一次”

打通数据壁垒 让群众办事像“网购”一样方便

实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”,推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”,其目的是要打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,着力破除审批服务中的体制机制障碍,最大限度降低制度性交易成本,方便企业和群众办事创业,建设人民满意的服务型政府。

处处抓好发展内生重力,最多跑贰回。让各地各部门审批服务办事系统全部“联上”河南政务服务网,并实现数据通、业务通,是实现“一网通办”的基础。

下达“一网通办”的“48小时”攻坚令

当天是周六,省残联网络中心的十多名工作人员正对着电脑紧张地工作着。“昨天晚上,我们跟中残联数据库进行对接的任务已经全面完成,现在正在交换数据。”省残联副理事长孙立忠介绍,为了推进全国残疾人证管理系统、用人单位按比例安排残疾人就业年审系统与河南政务服务网对接,省残联动员全省残联系统800多人,上下联动,对相关事项的基本要素进行了修改完善和录入。“8月27日,我们就能进行试运行,审核完善后面向社会公布实施。到时候,残疾人办证就能实现只跑一次,甚至一次也不跑。”

我省于今年7月19日印发了《深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案》,提出了工作目标:2018年7月底前,各地各部门审批服务办事系统要全部“联上”河南政务服务网,实现网络通;8月底前,各地各部门审批服务办事系统与河南政务服务网要全部“打通”,实现数据通、业务通;9月底前,部分审批服务事项网上“能办”;年底前,省级审批服务事项网上可办率达到90%,市县级审批服务事项网上可办率达到70%。

在省食品药品监督管理局,会议室大屏幕上的“河南省政务服务成绩单”格外显眼。“排名每周一公布,大家虽然压力大,但干劲足。”该局信息中心信息化管理科科长王旭告诉记者,局里的省级受理项目有95项,经过连续4周的攻坚克难,网上可办率已经从34%提高到94.7%。其中,国家建设平台项目有14项,当前已经有10项和省电子政务平台进行对接,剩余4项争取下周上线,到时候网上可办率就能达到100%。

8月3日,省委常委、常务副省长黄强在全省深化“放管服”改革推进审批服务便民化第三次工作例会上部署,要在现有信息系统的基础上,集中利用两天时间,完成工商、税务、公安业务系统与河南政务服务网全面对接,率先实现部分审批服务事项“一网通办”前提下“最多跑一次”。

“省人社厅已实现依申请行政权力事项100%网上可办,完成了16项电子证照数据100%与省政府电子证照库对接。”省人社厅相关负责人介绍,针对就业和社保两类民生高频事项,厅里已组织调度200余名技术人员,加快新系统开发测试。预计社保新系统10月份上线测试,就业系统年底完成开发。

“48小时”攻坚令下达的当天晚上,省深化“放管服”改革推进审批服务便民化领导小组办公室随即组织编办、发改、公安、工商、税务等部门召开紧急会议,成立“一网通办”攻坚组,现场协调对接“一网通办”事宜。8月4日上午,向各省辖市和省直管县下发紧急通知,分解攻坚任务,督促工作进度,协调解决问题。

精简规范标准 办同一件事全省有了固定模板

8月5日下午,省深化“放管服”改革推进审批服务便民化领导小组办公室组织相关部门,先后到郑州市二七区和郑东新区政务服务中心,现场检验“一网通办”事项实地办理情况,同时安排开封、焦作、兰考三地自行组织实地测试,结果显示:这些审批服务事项“一网通办”没问题!

虽已接近午饭时间,但省发改委不少办公室的门依然敞开着。在省发改委大数据办,3名工作人员正在讨论我省最新的行政权力和公共服务事项“一网通办”清单。在这份清单中,符合“一网通办”的事项数量已经达到236项。同一楼层的固定资产投资处也是一片繁忙,该部门负责人刘书伟介绍,此次处里主要承担深化企业投资审批专项改革,梳理制定全省发改系统审批服务事项目录、清单等工作。“7月下旬以来,全处人员每天工作12个小时,周末也不休息。新制定的改革方案实施后,可将现有59项审批事项精简到40项以下,政府部门审批时限也将从过去的180个工作日压缩到60个工作日以内。”

111项审批事项“一网通办”

“为了实现‘一网通办’前提下‘最多跑一次’,省政府提出了‘三级十同’,即省市县三级,事项类型、编码、申请材料等审批服务事项‘十统一’。”省住建厅人事教育处负责人王世伟表示,“三级十同”实行后,审批服务事项将更规范更合理。省住建厅共有70项权力事项实现“一网通办”,目前已有13项经过测试。大家周末加班,是争取下周能再推出一批“最多跑一次”事项。

完成“48小时”攻坚任务后,省直各部门积极行动,加快政务信息系统数据共享和审批服务事项梳理的工作进度,不断扩大攻坚成果。据河南省深化“放管服”改革推进审批服务便民化领导小组相关负责人介绍,截至目前,已有工商、税务、公安、质监等9个部门的111个审批服务事项实现了“一网通办”。

“目前,省卫生计生系统‘三级十同’目录已全部梳理出。完成数据对接后,全省卫生计生系统‘一网通办’下‘最多跑一次’就可以全部实现。”省卫计委行政审批办主任郭维群说,以后群众无论到哪一级卫生行政部门来办理事项,所需提交的材料全部都是一致的,办理时限也都是一样的。

效果怎么样?群众体验说了算。8月7日上午,许昌市政务服务大厅工商窗口,河南润文电子科技有限公司工作人员刘伟华前来办理公司设立登记事项。10时24分,刘伟华通过政务服务平台提交了设立登记申请,10时50分他就领到了营业执照,全程只用了26分钟!

持续合力攻坚 让“一网通办”尽快亮相

8月13日至14日,省编办组织十个省直管县相关负责同志在兰考举办“一网通办”前提下“最多跑一次”改革现场会,参观调研兰考县、乡、村三级政务服务体系建设。兰考县优化政府服务网,与省政务服务平台对接融合,共对接事项463项;在16个乡镇、454个村设置便民服务点,群众可通过家门口代办点的“智慧政务惠民一体机”或兰考县政府服务网实现122项事项“一次办妥”,“小事不出村、大事不出镇,事事网上办”的目标基本实现。

在更深层次、更高水平上深化“放管服”改革,全面推进“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,以持续的改革攻坚改善优化营商环境、激发市场主体活力,为我省高质量发展提供了源头活水,也为企业和群众办事创业提供了更多便利。按照规划,今年年底前,省级审批服务事项网上可办率达到90%,市县级要达到70%。

“下一步,我省将进一步加大简政放权力度,加快公布新的‘一网通办’前提下‘最多跑一次’审批服务事项目录,让群众办事创业更方便、更快捷、更舒心。”河南省深化“放管服”改革推进审批服务便民化领导小组相关负责人说。

8月24日,省环保厅启动了推进市级审批服务事项“三级十同”攻关行动。省环保厅人事处副处长马培武告诉记者,厅里组织各省辖市环保部门业务人员集中办公。截至8月25日下午,18个省辖市和10个省直管县已经基本完成统一工作平台的事项管理系统录入。各县级集中录入配置也在紧锣密鼓进行。

省编办这个周末也异常忙碌。省编办行政管理体制改革处处长李香林表示,此次改革,省编办承担了牵头起草改革总体方案,梳理公布“一网通办”前提下“最多跑一次”审批服务事项目录等任务。时间紧、任务重,编办同志已经连续奋战两三个月。“虽然累,但我们觉得做这件事很有意义。我们会坚决打赢这场改革攻坚战,给人民群众交上一份满意的答卷。”

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